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作者： 文章來源： 發(fā)布時間:2025-03-17 17:33:00 您是第0位瀏覽者 字體大?。?span id="kpe7v7ph" class="font">【 大 中 小 】 打印
為深入落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察安徽重要講話精神,，根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》,，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見,。
一,、高水平建設(shè)江淮糧倉
（一）抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。堅決扛牢糧食保供責任,，以穩(wěn)面積,、提單產(chǎn),、增效益為主攻方向,，深入實施良田、良種,、良機,、良法、優(yōu)鏈,、優(yōu)農(nóng)工程,，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，多種糧、種好糧,，確保糧食播種面積1.1億畝,、產(chǎn)量825億斤以上，優(yōu)質(zhì)專用水稻,、小麥播種面積達6450萬畝,，讓“中國碗”多裝優(yōu)質(zhì)“安徽糧”。加快實施大豆,、玉米單產(chǎn)提升工程,，加大高產(chǎn)高效模式集成推廣力度。鞏固大豆,、油菜擴種成果,，支持發(fā)展油茶等木本油料。扎實推進糧食節(jié)約和反食品浪費行動,。強化糧食機收減損,。多措并舉抓好糧食市場化收購和政策性收儲。強化政府儲備糧監(jiān)管,，推進糧食綠色倉儲提升行動,，健全糧食應(yīng)急保障體系。做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控,，能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在130萬頭左右,。嚴格生豬屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管,，強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控。落實肉牛,、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困政策,，強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)住產(chǎn)能,，增強產(chǎn)業(yè)韌性,。
（二）強化耕地保護和質(zhì)量提升。嚴格耕地總量管控和“以補定占”,，將各類耕地占用納入占補平衡統(tǒng)一管理,，確保省域內(nèi)年度耕地總量動態(tài)平衡。加強補充耕地質(zhì)量驗收,。強化耕地種植用途管控,，持續(xù)整治“大棚房”、亂占耕地建房等問題,。分類有序做好耕地“非糧化”整改,。堅持多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧,，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè),，完成國家下達的建設(shè)任務(wù)，健全建設(shè),、驗收,、管護機制，強化工程質(zhì)量全流程監(jiān)管,。抓好酸化退化耕地治理,。開展砂姜黑土提質(zhì)增效治理。分類推進撂荒地復(fù)墾利用,。在確保省域內(nèi)耕地保護任務(wù)不降低前提下,，穩(wěn)妥有序退出河道內(nèi)影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地。
（三）深入實施種業(yè)振興行動,。建設(shè)生物育種安徽省實驗室等高能級生物育種創(chuàng)新平臺,，爭創(chuàng)崖州灣國家實驗室安徽基地，打造合肥“種業(yè)之都”,。加快水稻,、小麥、玉米,、辣椒等農(nóng)作物和瘦肉型豬,、地方豬、肉牛、肉羊,、肉雞等畜禽良種聯(lián)合攻關(guān),。培育壯大優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)，實施重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點,。加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,。
（四）提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚,，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,。支持組建農(nóng)業(yè)高校聯(lián)盟，推動農(nóng)業(yè)重大科技聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,。爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，實施“百項農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)”,，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達67.5%,。加快大型高端智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和農(nóng)機關(guān)鍵核心零部件研發(fā)應(yīng)用,，推進老舊農(nóng)機報廢更新,。推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達87%,。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，拓展人工智能、數(shù)據(jù),、低空等技術(shù)應(yīng)用場景,。積極發(fā)展未來農(nóng)業(yè)，謀劃建設(shè)未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。
（五）加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),。發(fā)揮長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)分中心等平臺優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,。啟動實施全域水患治理工程,。進一步完善淮河、長江干流骨干防洪工程體系,，加快推進淮河流域行蓄洪區(qū),、華陽河蓄滯洪區(qū)工程建設(shè)，實施長江干流安徽段治理工程,，推進巢湖和新安江流域防洪治理工程建設(shè),，實施10座大中型病險水庫、61座小型水庫除險加固工程,。推進20條中小河流治理和懷洪新河灌區(qū)建設(shè),，接續(xù)實施淠史杭,、駟馬山等大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和溝渠整治,，及時修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田及灌排設(shè)施,。做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治。推進全國森林防火網(wǎng)格化管理試點省建設(shè),，提升森林防滅火能力,。
（六）完善糧食生產(chǎn)支持政策。落實稻谷,、小麥最低收購價和稻谷補貼政策,，穩(wěn)定耕地地力保護補貼政策。推動糧食生產(chǎn)精耕細作,，落實糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體獎補政策,。實現(xiàn)水稻、小麥和玉米完全成本保險及玉米種植收入保險全覆蓋,，推進大豆完全成本保險和種植收入保險有序擴面,，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險縣級保費補貼承擔比例。強化對產(chǎn)糧大縣政策支持,。落實中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償政策,。
（七）構(gòu)建多元化食物供給體系。加強蔬菜應(yīng)急保供基地建設(shè),，實施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)更新工程,。促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，標準化改造養(yǎng)殖池塘,，推廣綠色健康養(yǎng)殖模式,，稻漁綜合種養(yǎng)面積達800萬畝。發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)量達100萬噸,。培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，開拓新型食品資源,。因地制宜發(fā)展森林食品,，豐富“森林糧庫”。加強食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),，深化農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留治理,，實施獸用抗菌藥使用減量化行動。大力提倡健康飲食,，推廣減油減鹽減糖和全谷物等膳食,。
二、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
（八）守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,，提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能,。落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果,。按照鞏固,、升級、盤活,、調(diào)整原則,，分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，中央及省級財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例保持穩(wěn)定,?？v深推進消費幫扶行動。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動,，脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在180萬人以上,。加強對省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持，扎實推進易地搬遷后續(xù)扶持工作,。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,、單位定點、駐村,、縣域結(jié)對,、社會幫扶“五大幫扶”機制，提升幫扶工作質(zhì)效,。
（九）建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點工作,。研究制定過渡期后幫扶政策,。注重激發(fā)內(nèi)生動力，強化對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶,，加強社會救助兜底保障,。支持欠發(fā)達地區(qū)振興發(fā)展，以提升發(fā)展能力為導(dǎo)向,，建立分層分類幫扶制度,。
（十）健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制。全面清查脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn),，建立統(tǒng)一的登記管理臺賬,。完善幫扶項目資產(chǎn)管理辦法，健全資金使用,、項目建設(shè),、資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護運營,、收益分配,、盤活處置等全程監(jiān)管制度，推動經(jīng)營性資產(chǎn)保值增效,、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。
三、推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級
（十一）推動綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。強化“雙招雙引”,，大力推進十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造皖北高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,，力爭十大綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.5萬億元,。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個,，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達1350家,。實施“皖美農(nóng)品”行動，新培育區(qū)域公用品牌10個,、企業(yè)品牌20個,、產(chǎn)品品牌100個。打造“皖美糧油”品牌,，支持糧食產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu),。
（十二）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章,，推進綠色,、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，新認證綠色,、有機,、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1000個。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游精品示范工程,，遴選40個左右“皖美休閑旅游鄉(xiāng)村”,。深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達1500億元,。
（十三）深化農(nóng)業(yè)對外開放,。提升“走出去”競爭力，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,，拓展歐盟,、東盟,、非洲、拉美和“一帶一路”沿線國家等市場,。提升“引進來”吸引力,，深化與國際商協(xié)會、知名外企等合作,，落地一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目,。在上海合作組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流中心（楊凌）等設(shè)立安徽綠色食品線上線下展示交易平臺。推進中荷現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。建強我省農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地,。
（十四）拓寬農(nóng)民增收渠道。將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為政策傾斜的重要依據(jù),，引導(dǎo)企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶等緊密聯(lián)合與合作,，通過保底分紅,、入股參股、服務(wù)帶動等方式,，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會投資，健全風險防范機制,。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目,，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟,、民宿經(jīng)濟,。加大穩(wěn)崗就業(yè)政策支持力度，強化就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作,，認定“皖字號”勞務(wù)品牌20個,。深化實施家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動。加強大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持,。推動農(nóng)民工工資支付保障制度全覆蓋和有效運轉(zhuǎn)，依法糾治各類欠薪問題,。加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）,，促進農(nóng)民就近就業(yè)增收。在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑,。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全國平均水平,、高于城鎮(zhèn)居民收入增速。
四,、深入實施“千村引領(lǐng),、萬村升級”工程
（十五）統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,。推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，發(fā)揮縣鄉(xiāng)國土規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和要素保障作用,，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制,。分類有序按需編制村莊規(guī)劃，不得要求村莊規(guī)劃編制全覆蓋,，對不需要編制的可在縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃中作出管控引導(dǎo)或出臺通則式管理規(guī)定,。加強鄉(xiāng)村空間設(shè)計和風貌管控。堅持差異化打造,、特質(zhì)化發(fā)展,、整體性提升，新建200個左右精品示范村,、800個左右省級中心村,。扎實推進“鄉(xiāng)村著名行動”，切實提升鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平,。在耕地總量不減少,、永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的前提下，開展以縣域為統(tǒng)籌單元,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元的全域土地綜合整治,。持續(xù)推進“萬企興萬村”行動。
（十六）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,，改造提升農(nóng)村戶廁20萬戶，治理1400個農(nóng)村黑臭水體,，農(nóng)村生活污水治理率達45%,，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達85%。常態(tài)化開展以“萬村清萬塘”為重點的村莊清潔行動,。全面實施綠美江淮行動,，攜手共建長三角美麗中國先行區(qū)。抓好長江,、淮河,、新安江和巢湖流域綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控,。推廣復(fù)合微生物肥,，推進化肥控量增效、農(nóng)藥減施增效,，農(nóng)作物秸稈,、畜禽糞污綜合利用率分別達95%、85%,，農(nóng)膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率均達85%,。推進受污染耕地安全利用。建成30條生態(tài)清潔小流域,。
（十七）堅定推進長江十年禁漁,。堅持長江禁漁專項執(zhí)法行動和常態(tài)化執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)管相結(jié)合，查處涉漁違法違規(guī)行為,。加快禁漁執(zhí)法裝備設(shè)施和能力條件建設(shè),，構(gòu)建專管群管結(jié)合、人防技防并重的禁捕監(jiān)管格局,。跟蹤做好退捕漁民就業(yè)幫扶,，持續(xù)落實養(yǎng)老保險和兜底保障政策。加強長江江豚,、中華鱘,、揚子鱷等珍稀瀕危物種保護，強化水生生物保護區(qū)建設(shè)和管理,，科學開展增殖放流,。
（十八）推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快實施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程和淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障提升工程,，推進農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管,，農(nóng)村自來水普及率達99%。深入開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè),，新建改建農(nóng)村公路2600公里,、改造危橋200座。持續(xù)推進農(nóng)村客運班線公交化改造,，具備條件的建制村通公交比例達80%,。鞏固快遞進村基本全覆蓋成果，穩(wěn)定運營客貨郵合作線路400條以上,、村級寄遞物流綜合服務(wù)站8000個以上,。深化縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持連鎖經(jīng)營布局縣域市場,，推動冷鏈配送和即時零售向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,。推動農(nóng)村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網(wǎng)絡(luò),。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,。新增可再生能源發(fā)電裝機600萬千瓦。加快農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)充電樁（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。提升農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量,。完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造5000戶,，做好因災(zāi)倒塌,、損壞住房恢復(fù)重建救助工作。
（十九）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，提升寄宿制學校辦學條件和消防、安全等管理水平,，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,。實施皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴容工程。全面加強農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃管理,，確保校園食品安全和資金規(guī)范使用,。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)升級，完善遠程醫(yī)療服務(wù)體系,，85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家服務(wù)能力標準,。加強農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力建設(shè)，深入開展全民健身和愛國衛(wèi)生運動,。提高連續(xù)參保和當年零報銷的農(nóng)村居民次年大病保險最高支付限額,。逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。實施縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點,。建設(shè)農(nóng)村幸福院750個,。優(yōu)化農(nóng)村普惠托育服務(wù)布局。擴大未成年人救助保護機構(gòu)覆蓋面,，提升留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量,。加強殘疾人保障和康復(fù)救助。
五,、提升鄉(xiāng)村治理效能
（二十）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持以黨建引領(lǐng)基層治理,，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力,。保持縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期穩(wěn)定，持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),，著力解決部分年輕干部在農(nóng)村基層“水土不服”問題,。持續(xù)做好村黨組織書記后備力量培育儲備，集中整頓軟弱渙散村黨組織,，推動駐村第一書記和工作隊擔當作為,。分級分類抓好農(nóng)村黨員、干部教育培訓,。完善基層監(jiān)督體系,，嚴格村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督。深入推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),。深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（社區(qū)）黨群議事協(xié)商機制建設(shè),，支持農(nóng)民群眾多渠道參與村級議事協(xié)商,。有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，加強基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”,、基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè),。持續(xù)深化整治農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管,、高標準農(nóng)田建設(shè)管理,、鄉(xiāng)村工程建設(shè)等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，扎實開展對村巡察,、審計,，嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定。
（二十一）持續(xù)整治形式主義為基層減負,。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單,，推動責權(quán)一致、責能一致,。健全從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員從嚴管控長效機制,。嚴格控制對基層開展督查檢查考核，精簡優(yōu)化涉農(nóng)考核,。鞏固“一票否決”和簽訂責任狀事項清理成果,。清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序。推進農(nóng)村基層網(wǎng)格化治理“多格合一”,。通過“減上補下”等方式推動編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜,，加強分類管理、統(tǒng)籌使用,。
（二十二）加強文明鄉(xiāng)風建設(shè),。進一步加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)，強化思想政治引領(lǐng),，深化“踐行核心價值,、打造好人安徽”等主題實踐，推進和睦家庭與和諧鄰里建設(shè),。推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層,，豐富農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,，完成“送戲進萬村”1.5萬場,，持續(xù)打造“四季村晚”等品牌。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護傳承和活化利用,，推進傳統(tǒng)村落集中連片保護和傳統(tǒng)建筑修繕,。加快黃山古建筑國家文物保護利用示范區(qū)建設(shè)。
（二十三）推進農(nóng)村移風易俗。推進農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理,，鼓勵“低彩禮”,，倡導(dǎo)“零彩禮”。發(fā)揮婦聯(lián),、共青團等組織作用，加強對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛,。加大對婚托婚騙等違法行為的打擊力度,。加強宗祠規(guī)范管理。持續(xù)開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動,。持續(xù)整治人情攀比,、大操大辦、厚葬薄養(yǎng),、散埋亂葬等問題,。規(guī)范農(nóng)村演出市場，深入整治低俗表演活動,。
（二十四）推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“六尺巷工作法”等有效方式,，強化農(nóng)村矛盾糾紛排查化解,。推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)。健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制,。加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理,。加強農(nóng)村賭博治理，筑牢農(nóng)村禁毒防線,。組織開展“皖劍”等專項行動,，嚴厲打擊涉農(nóng)領(lǐng)域傳銷、詐騙等經(jīng)濟犯罪,。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,，加快推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。健全農(nóng)村應(yīng)急管理組織體系,，強化農(nóng)村道路交通,、燃氣、消防,、自建房等領(lǐng)域安全風險源頭管控和排查整治,。
六、持續(xù)深化農(nóng)村改革
（二十五）穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,。堅持“大穩(wěn)定,、小調(diào)整”，高質(zhì)量做好第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點工作，基本完成年內(nèi)到期的662萬農(nóng)戶延包任務(wù),。健全承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)制度,，不得通過下指標、定任務(wù)等方式推動土地流轉(zhuǎn),。推動流轉(zhuǎn)費用穩(wěn)定在合理水平,。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動，家庭農(nóng)場突破35萬個,、農(nóng)民合作社穩(wěn)定在11萬個,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體達4萬個。
（二十六）管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn),。扎實做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,。探索農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股,、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式,。不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地,，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房,。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全收益分配和權(quán)益保護機制,。扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，不對集體收入提硬性目標，嚴控集體經(jīng)營風險和債務(wù),。
（二十七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制,。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入，強化績效管理激勵約束,。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長期特別國債、新增地方政府專項債等資金,，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項目建設(shè),。推動金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。支持金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券,。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券,。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，推進農(nóng)村信用信息體系建設(shè),。推廣畜禽活體,、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款。堅持農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位,，深化農(nóng)村信用社改革,。全面推進“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃，推動健全多層次農(nóng)業(yè)保險體系，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險,。嚴厲打擊農(nóng)村各類非法金融活動,。加強涉農(nóng)資金項目全過程監(jiān)管。
（二十八）完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機制,。做好鄉(xiāng)村振興人才評選工作,。開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓20萬人次，培訓高素質(zhì)農(nóng)民3.8萬人,，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”500名,、省鄉(xiāng)村工匠名師400名。優(yōu)化調(diào)整涉農(nóng)學科專業(yè),。鼓勵職業(yè)學校與農(nóng)業(yè)企業(yè)等組建產(chǎn)教聯(lián)合體。扎實推進“三支一扶”計劃,、科技特派員,、青年專家（博士）科技助農(nóng)計劃等基層服務(wù)項目。深入實施鄉(xiāng)村巾幗追夢人計劃和鄉(xiāng)村振興青春建功行動,。建成科技小院50個,。繼續(xù)實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃、大學生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計劃,。加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè),，實施基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)計劃。鼓勵和引導(dǎo)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村,，健全評聘激勵機制,。
（二十九）統(tǒng)籌推進林業(yè)、農(nóng)墾和供銷社等改革,。高水平建設(shè)全國林長制改革示范區(qū),，深化集體林權(quán)制度改革，完善林木采伐管理制度,。深化農(nóng)墾改革,，健全資產(chǎn)監(jiān)管和公司治理等體制機制。開展健全國有農(nóng)用地權(quán)利體系試點,。深化供銷社綜合改革,。統(tǒng)籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革，探索建立全方位,、穿透式監(jiān)管新模式,。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革和用水權(quán)改革。
（三十）健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制,。推動轉(zhuǎn)移支付,、新增建設(shè)用地指標、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動,，落實由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障,、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利,。依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，探索建立自愿有償退出的辦法。
加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，夯實五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責任,，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,，推動學習運用“千萬工程”經(jīng)驗走深走實,，健全推進鄉(xiāng)村全面振興長效機制。全面落實“四下基層”制度,，集中力量抓好辦成一批重點實事,，著力解決好群眾急難愁盼問題。堅持從農(nóng)村實際出發(fā),，充分尊重農(nóng)民意愿,，改進工作方式方法，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”,。鼓勵各地各部門實踐探索和改革創(chuàng)新,，充分調(diào)動廣大黨員干部和農(nóng)民群眾積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興動力活力,。