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黨的十八大以來，黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，習(xí)近平強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量,，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏,，直接關(guān)系國家政治安全”,要“堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，維護國家政治安全”,。系統(tǒng)梳理與研究習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作論述的核心要義,，全面把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的本質(zhì)特征、戰(zhàn)略部署,、戰(zhàn)術(shù)思路,、戰(zhàn)場視野及戰(zhàn)斗實力等關(guān)鍵問題，做到認識論與方法論相統(tǒng)一,，“怎么看”與“怎么辦”融會貫通,，對于打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)這場“具有新的歷史特點的偉大斗爭”意義重大。

一,、認清斗爭特性：“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿”

雖然網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭沒有硝煙,，但是“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿”。對于我們來說,，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭是一場不能輸只能贏的斗爭,，打贏這場斗爭先要“知己知彼”，認清這場斗爭至關(guān)重要的地位，重視這場斗爭不同于傳統(tǒng)意識形態(tài)斗爭的技術(shù)屬性,，深挖與這場斗爭相關(guān)聯(lián)的隱蔽特征,，唯有如此方能“百戰(zhàn)不殆”。

（一）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的地位至關(guān)重要“兩個大局”是當(dāng)前中國發(fā)展的時空坐標(biāo)與歷史方位,，也是謀劃意識形態(tài)工作,，尤其是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的出發(fā)點和立足點。世界面臨百年未有之大變局下,，人工智能,、5G、大數(shù)據(jù)和云計算等新技術(shù)都與網(wǎng)絡(luò)深度融合,，對信息分發(fā),、輿論生態(tài)及媒體格局影響重大；面對中華民族偉大復(fù)興的不可逆轉(zhuǎn)之勢,，西方猜忌,、防范及敵視心態(tài)體現(xiàn)于各個方面，思想交鋒集中反映于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域,，故網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭至關(guān)重要,，這場斗爭牽涉安全和發(fā)展,，關(guān)乎旗幟與道路,，我們要從全局著眼認清其重要地位。第一,，關(guān)乎總體國家安全,。在互聯(lián)網(wǎng)時代，涉及國家安全的各關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施都已網(wǎng)絡(luò)化,、信息化,、數(shù)據(jù)化，政治安全,、經(jīng)濟安全等都與網(wǎng)絡(luò)安全緊密相關(guān),。習(xí)近平反復(fù)強調(diào)總體國家安全觀，應(yīng)清醒看到“網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定,，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)”,，如果沒有網(wǎng)絡(luò)安全，國家安全就無從談起,。因此,，堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭至關(guān)重要，不僅是確保網(wǎng)絡(luò)安全的有效手段,，而且是確?？傮w國家安全的題中應(yīng)有之義。第二，關(guān)乎意識形態(tài)工作大局,。當(dāng)前,，“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取”,，而意識形態(tài)工作是在人的頭腦里搞建設(shè),，人在哪里，陣地就在哪里,。顯然,，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場……搞不好會成為我們的‘心頭之患’?！薄斑^不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！本W(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭成敗關(guān)涉我們黨意識形態(tài)工作大局,。第三，關(guān)乎網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,。網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展著眼于促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，是新征程上中國特色社會主義國家的一項重要事業(yè),?！鞍踩前l(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障,，安全和發(fā)展要同步推進”,，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，不顧網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的發(fā)展容易陷入盲目與無序的被動境地,。只有堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭,，消除網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全隱患，才能為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。

（二）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的技術(shù)屬性鮮明網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各類主體在網(wǎng)絡(luò)空間的展現(xiàn),，運用網(wǎng)絡(luò)媒介實施篩選、加工與呈現(xiàn)的觀念的上層建筑,，并不是簡單照搬現(xiàn)實領(lǐng)域的意識形態(tài),。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自誕生以來，就對信息傳播和輿情演變帶來顛覆性的巨大影響,，隨著大數(shù)據(jù),、云計算和人工智能的迅猛發(fā)展，這一影響還在加速擴大之中,，也使得網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)存在與生俱來的社會屬性與技術(shù)屬性的內(nèi)在統(tǒng)一性,，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的技術(shù)屬性愈加鮮明,。第一，核心技術(shù)受制,。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭不同于傳統(tǒng)意識形態(tài)斗爭,，需要過硬的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)作保障，最為重要的無疑是核心技術(shù),，而“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’,，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”，如在高端芯片,、高精度傳感器等核心元器件等方面與西方發(fā)達國家還相差甚遠,，唯有在基礎(chǔ)技術(shù)、非對稱技術(shù)和顛覆性技術(shù)三大核心技術(shù)上取得重大突破才能為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭提供強有力的技術(shù)保障,。第二,，技術(shù)賦權(quán)大眾?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得“人人都是通訊社”,，個體話語權(quán)空前擴大，尤其是“隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,，包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)‘意見領(lǐng)袖’在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)”,，魚龍混雜，眾生喧嘩,，一些錯誤的社會思潮暗流涌動,，主流意識形態(tài)話語空間遭到“擠壓”，無形之中加大了打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的難度,。第三,，技術(shù)影響思想?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種先進的信息傳播手段，其迅猛迭代發(fā)展效應(yīng)不僅體現(xiàn)在硬件上,，而且體現(xiàn)在軟件上,，如當(dāng)下大規(guī)模應(yīng)用的智能算法推薦新聞會使網(wǎng)民困于“信息繭房”而不自知，會對網(wǎng)民的“求知途徑,、思維方式,、價值觀念”產(chǎn)生正反兩方面的深遠影響，其大幅提升內(nèi)容分發(fā)效率的同時,，存在的主流價值觀弱化狀況須予以必要的警惕,。

（三）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的隱蔽特征顯著網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭情況十分復(fù)雜，匿名性與虛擬性使得網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的實際身份難以迅速辨別,，網(wǎng)民的信息行為難以準(zhǔn)確預(yù)判,，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的敵我界限有時不夠清晰，網(wǎng)絡(luò)集聚和社會動員具有突發(fā)性與即時性，只有從多角度去深挖相關(guān)聯(lián)的斗爭隱蔽特征,，才能有效去除遮蔽,。第一，互聯(lián)網(wǎng)具有“去中心化”特性,?；ヂ?lián)網(wǎng)時代每個人都是信息生產(chǎn)者，各種聲音“構(gòu)成了越來越復(fù)雜的大輿論場,，更具有自發(fā)性,、突發(fā)性、公開性,、多元性,、沖突性、匿名性,、無界性,、難控性等特點”，主流意識形態(tài)面臨著“失語”的風(fēng)險,，一旦“失語”便會消解對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的主動權(quán),。第二，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有資本邏輯,。盈利是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的邏輯起點,，適當(dāng)?shù)睦娲碳び兄谔嵘a(chǎn)效率，過分地追逐利益則會不擇手段肆意妄為,，這就要求“辦網(wǎng)站的不能一味追求點擊率……做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)”,，因此網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭一定要認清互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有資本邏輯這一隱性特征，防止資本的無序擴張,，甚至操縱輿論,。第三，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)具有滲透功能,。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的滲透功能主要體現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上對網(wǎng)下滲透,、國外對國內(nèi)滲透、“公知”對網(wǎng)民滲透,，對此應(yīng)“嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為,，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁”。

二,、強化戰(zhàn)略部署：“掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)”

戰(zhàn)略部署歷來是斗爭的重中之重，既是對斗爭的頂層設(shè)計,，也是贏得斗爭的先決條件,。習(xí)近平提出的關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想是頂層設(shè)計上的戰(zhàn)略部署,，只有深刻領(lǐng)會網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要性，才能掌握斗爭的主導(dǎo)權(quán),，才會明晰“掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)”。掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),，應(yīng)一以貫之在戰(zhàn)略上強化對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)和話語權(quán)。

（一）抓牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是權(quán)力的核心要義,，為了抓牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，應(yīng)在思想上強化理論武裝，在工作上鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位,，在路線上夯實群眾基礎(chǔ),。第一，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,。穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)權(quán)首先要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，要堅持理論指導(dǎo)實踐，堅定不移地將馬克思主義的立場,、觀點,、方法作為指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的根本準(zhǔn)則。第二,，加強黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。東西南北中，黨政軍民學(xué),，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。因此“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯(lián)網(wǎng),，加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,。要堅信唯有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在黨手里，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭才有勝利的可能,。第三,，貫徹以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展思想。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展內(nèi)在是統(tǒng)一的,，目的都是為了人民。要理解“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”的深刻內(nèi)涵,，只有為人民慮安全謀發(fā)展才會取信于人民，也只有緊緊依靠人民才能夯實群眾基礎(chǔ),，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)地位才會得到進一步鞏固,。

（二）把控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理權(quán)管理權(quán)是保證網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作有序開展的關(guān)鍵,，把控管理權(quán)有助于為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作明確工作導(dǎo)向、設(shè)定衡量標(biāo)準(zhǔn),、樹立安全觀念,，把控管理權(quán)應(yīng)堅持用正確的新聞觀、價值觀,、安全觀來管理網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。第一，堅持馬克思主義新聞觀,。管理網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作首先要明確工作導(dǎo)向,，沒有正確的工作導(dǎo)向勢必會擾亂人心影響發(fā)展。要始終“堅持馬克思主義新聞觀,，堅持正確輿論導(dǎo)向,，堅持正面宣傳為主”，加強黨對媒體的管控力度,，尤其要重視黨的新聞輿論工作,，時刻牢記新聞輿論工作要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張,、維護黨中央權(quán)威,。第二，堅持社會主義核心價值觀,?；ヂ?lián)網(wǎng)上各種信息良莠不齊，無疑加大了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的管理難度,。核心價值觀是一個國家文化與精神的燈塔,，社會主義核心價值觀代表著廣大人民群眾的共同價值追求，在文化與意識形態(tài)領(lǐng)域具有引領(lǐng)作用,，因此要始終以社會主義核心價值觀來衡量互聯(lián)網(wǎng)上的美與丑,、善與惡、優(yōu)與劣,，對于好的要大力弘揚,，對于壞的要堅決抵制。第三,，堅持正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全有賴于牢固“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，認識到網(wǎng)絡(luò)安全不是割裂的,、靜態(tài)的,、封閉的，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的,、動態(tài)的,、開放的,，應(yīng)該用正確的、辯證的,、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全觀來管理網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。

（三）掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作話語權(quán)話語權(quán)既是保證網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作不“失語”的前提，也是傳播主流意識形態(tài)的關(guān)鍵,。應(yīng)從話語體系,、話語能力、話語內(nèi)容上著手,，牢牢掌握話語權(quán),。第一，構(gòu)建中國特色話語體系,。掌握話語權(quán)首先要構(gòu)建話語體系,，話語體系要對內(nèi)“聽得懂”，也要對外“行得通”,，特別要“精心構(gòu)建對外話語體系,，創(chuàng)新對外話語表達，打造融通中外的新概念新范疇新表述”,。話語體系應(yīng)結(jié)構(gòu)完整,，涵蓋的概念要準(zhǔn)確清晰，能夠充分彰顯中國特色,，為掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作話語權(quán)服務(wù),。第二，著力提升傳播能力,。掌握話語權(quán)關(guān)鍵在于傳播能力,，要避免出現(xiàn)“有話說不出”和“說了沒人聽”的局面。既要大力整合國內(nèi)傳播媒介,，也“要加強國際傳播能力建設(shè),，增強國際話語權(quán)，集中講好中國故事”,，對外全面展現(xiàn)真實立體的中國,。要通過網(wǎng)絡(luò)加強國際人文方面交流，在交流中借鑒吸收,、取長補短,，不斷提高文化軟實力，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作源源不斷地輸出“中國好聲音”,。第三,，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。掌握話語權(quán)重點在于加強話語內(nèi)容建設(shè),，“要適應(yīng)形勢發(fā)展,，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，加強正面引導(dǎo)力度”,，既要做到數(shù)量成規(guī)模,，也要做到內(nèi)容保質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)要深入群眾,、緊貼現(xiàn)實,，著力展現(xiàn)出新時代新面貌，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作貢獻寶貴素材,。

三,、創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)思路：“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”

講究戰(zhàn)術(shù)是克敵制勝的必然要求，戰(zhàn)術(shù)思路的優(yōu)劣直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的成敗,，只有創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)思路才能在斗爭中“致人而不致于人”,。網(wǎng)絡(luò)治理體系反映戰(zhàn)術(shù)的“靜態(tài)”面，網(wǎng)絡(luò)治理能力反映戰(zhàn)術(shù)的“動態(tài)”面,，“動靜”有機結(jié)合才能“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”,。

（一）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理體系

治理體系是治理的基石，要確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全就少不了合理的網(wǎng)絡(luò)治理體系,。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)治理體系就要在綜合治理體系上增進融合性,，在基礎(chǔ)保障體系上增強穩(wěn)定性，在感知預(yù)警體系上增加靈活性,。第一,，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。應(yīng)認識到“面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用的飛速發(fā)展,，必須建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的緊迫性,，綜合治理體系顧名思義是多管齊下打造出來的全方位、全覆蓋,、零死角的治理體系,。建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系關(guān)鍵要在融合性上下功夫，應(yīng)調(diào)動各類主體共同參與治理,，強調(diào)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理、企業(yè)履責(zé),、社會監(jiān)督,、網(wǎng)民自律”的協(xié)同格局。應(yīng)綜合多種手段推動治理,，形成經(jīng)濟,、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全保駕護航,。第二,，構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系?；A(chǔ)保障體系是網(wǎng)絡(luò)治理體系的硬件基礎(chǔ)所在,，沒有硬件基礎(chǔ)安全的網(wǎng)絡(luò)治理體系只能是空中樓閣，在關(guān)鍵時刻只會不堪一擊,。要清醒地認識到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全離不開構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭瞬息萬變，如果一旦在硬件基礎(chǔ)安全上遭遇致命打擊,，那便不是丟失陣地的問題,，而是丟掉戰(zhàn)場的問題，如電力調(diào)配指令一旦被惡意篡改,，互聯(lián)網(wǎng)運行所需的電力基礎(chǔ)便會被徹底破壞,，那還如何打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭？因此“我們必須深入研究,，采取有效措施,，切實做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護”，對于重大風(fēng)險隱患要及時扼殺在萌芽期,。第三,，打造全天候全方位網(wǎng)絡(luò)安全感知預(yù)警體系。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險往往隱藏在各種不起眼的細節(jié)中,，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全有著重大影響,，要牢記“沒有意識到風(fēng)險是最大的風(fēng)險”。規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險離不開感知預(yù)警體系,，各類主體應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)安全情報共享,，政府、企業(yè)以及社會組織要在網(wǎng)絡(luò)安全信息上進一步加大合作力度,，及時報告網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,。特別要重視網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險研判處置工作，認真總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險規(guī)律,，進一步提升判斷網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險動向與及時處置的能力,。

（二）提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理能力

治理能力強弱是治理能否取得成效的關(guān)鍵，要確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全就必須有強大的網(wǎng)絡(luò)治理能力,。提升網(wǎng)絡(luò)治理能力就是要以法律為前提,、以各類主體為關(guān)鍵、以輿論環(huán)境為重點,。第一,，推進網(wǎng)絡(luò)依法治理。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全更離不開法律保障,。推進網(wǎng)絡(luò)依法治理是提升網(wǎng)絡(luò)治理能力的核心環(huán)節(jié),，首先要做到網(wǎng)絡(luò)治理有法可依，要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)科技迅猛發(fā)展的大勢,，強化前瞻性,、可操作性與現(xiàn)實針對性，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理提供有力的法律支撐,；其次要讓網(wǎng)絡(luò)治理有法必依，要依法管網(wǎng),、依法辦網(wǎng),、依法上網(wǎng)；最后要使執(zhí)法主體在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法中做到執(zhí)法必嚴(yán),，要強化執(zhí)法主體法律意識和責(zé)任意識,，最關(guān)鍵的是要做到違法必究，用法律武器懲治破壞網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的各類行為,，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。第二,，鼓勵網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理,。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全需要依靠網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理，協(xié)同治理就是要調(diào)動各類主體積極性,，找準(zhǔn)各類主體的定位,，明確各類主體的責(zé)任，特別要理清協(xié)同治理涉及的干群關(guān)系和政企關(guān)系,。鼓勵網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理要理解“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任”這句話的內(nèi)在含義,，要積極發(fā)揮黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,，鼓勵企業(yè)、社會組織,、廣大網(wǎng)民共同參與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理,，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全提供多方助力，實現(xiàn)多重保護,。第三,，加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理?！熬W(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”,，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的好壞直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,，符合人民利益,。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,，不符合人民利益”,。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)也是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)動向的重要顯現(xiàn)，維護網(wǎng)絡(luò)生態(tài)要加大內(nèi)容監(jiān)管力度,，把握好輿論引導(dǎo)時度效的關(guān)系,，及時做好正面宣傳，堅決抵制反動言論,。加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理要常抓不懈,，黨內(nèi)帶動黨外，干部帶動群眾,，廣泛發(fā)動一切力量,。

四、拓寬戰(zhàn)場視野：“網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的”

“不謀全局者不足謀一域”,，堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭必須深化對“網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的”這一論斷的認識,。要拓寬戰(zhàn)場視野，從更為宏觀的視野去界定戰(zhàn)場,，把握好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場關(guān)系,，從“同心圓”的角度著手，協(xié)調(diào)網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個場域,，從“共同體”的大勢布局,，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個戰(zhàn)場。

（一）協(xié)調(diào)網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個場域網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場離不開“網(wǎng)”這個關(guān)鍵字,，要認清網(wǎng)上戰(zhàn)場和網(wǎng)下戰(zhàn)場的內(nèi)在關(guān)系,，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場不僅僅局限于網(wǎng)上，而應(yīng)“構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”,，通過加速網(wǎng)上網(wǎng)下媒體融合以助力主流意識形態(tài)發(fā)聲,，加強網(wǎng)上網(wǎng)下陣地管理來拓寬紅色地帶。第一,，加速網(wǎng)上網(wǎng)下媒體融合,。“媒體融合是一場自我革命”,，要把握好傳統(tǒng)媒體和新興媒體的各自優(yōu)勢,，結(jié)合當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作形勢，推進媒體深度融合,。要花大力氣實現(xiàn)優(yōu)化整合,，打通網(wǎng)上網(wǎng)下,，讓分散在網(wǎng)下的力量盡快進軍網(wǎng)上、深入網(wǎng)上,，打造精銳傳播力量,。媒體融合不是簡單的一加一，而是要有機融合,，應(yīng)加大對互聯(lián)網(wǎng)人財物的投入力度,，“推動信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用,、平臺終端,、人才隊伍共享融通”，打造一批具有強大傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力的新型主流媒體,，助力主流意識形態(tài)發(fā)聲。第二,，加強網(wǎng)上網(wǎng)下陣地管理,。意識形態(tài)陣地覆蓋面很廣，包括新聞輿論載體,、教育機構(gòu),、文化設(shè)施及紀(jì)念場館等，如果正面思想沒有占領(lǐng)陣地,，錯誤思想就會去占領(lǐng),。實踐中要科學(xué)區(qū)分“三個地帶”，即紅色地帶,、黑色地帶和灰色地帶,，加強陣地管理要聯(lián)通網(wǎng)上網(wǎng)下的紅色地帶，堅決守住紅色地帶,，抓準(zhǔn)一切有利機會擴大紅色地帶,，切實做到一支筆就是一個陣地，一個人就是一支隊伍,。應(yīng)認清“黑色地帶主要是負面的東西,，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤,；灰色地帶要大張旗鼓爭取,，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶”。

（二）統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個戰(zhàn)場網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭要認清國內(nèi)戰(zhàn)場和國際戰(zhàn)場的統(tǒng)一性,，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個戰(zhàn)場,。以兼顧自身和國際利益為出發(fā)點,，將“網(wǎng)絡(luò)強國”和“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”相聯(lián)系，以獲取國內(nèi)和國際認同為切入點,，將“群眾路線”和“統(tǒng)一戰(zhàn)線”相結(jié)合,。第一，推進網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體相聯(lián)系,。推進網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的根本目的是服務(wù)國家利益,，也是打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的必由之路。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體旨在強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握”,，是為推動各國加強溝通以共同維護網(wǎng)絡(luò)安全和推進網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所給出的“中國方案”,。要認清網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體二者具有同一性，前者是確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的基點,，后者是打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的新支點,，要兩手抓更要兩手硬。第二,，夯實網(wǎng)絡(luò)群眾基礎(chǔ)和提升國際網(wǎng)絡(luò)公信力相結(jié)合,。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作離不開群眾，要通過網(wǎng)絡(luò)走“群眾路線”,，充分利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺,，切實做到“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水,、聊聊天,、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿,，收集好想法好建議”,，一方面有助于在網(wǎng)絡(luò)交流中解決群眾所思所慮，另一方面也有助于通過交流獲得群眾信任,，增進群眾對主流意識形態(tài)的認同度,，為主流意識形態(tài)找到最堅實的后盾。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作也離不開“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,，要認識到國際網(wǎng)絡(luò)公信力建設(shè)至關(guān)重要,，對各國網(wǎng)絡(luò)空間利益應(yīng)充分尊重，加速推動國際網(wǎng)絡(luò)空間合作治理,，爭取為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭找到志同道合的國際盟友,。

五、提升戰(zhàn)斗實力：“共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線”

戰(zhàn)斗實力直接關(guān)乎斗爭勝負,，提升戰(zhàn)斗實力是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭取得勝利的必要條件,。實力分為軟實力和硬實力，提升軟實力要從兩方面施策,，既要抓住人才這個核心,，也要把握互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)這個關(guān)鍵,。提升硬實力則要以技術(shù)為突破口，唯有“軟硬兼施”才能“共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線”,。

（一）匯聚網(wǎng)絡(luò)人才資源

人才資源是衡量戰(zhàn)斗實力的核心因素,，要從全流程入手，既要會吸引人才,，又要會培養(yǎng)人才,，還要會使用人才。第一,，健全人才吸引機制,。如何吸引人才是匯聚人才資源的首要問題，健全人才吸引機制既“要采取特殊政策,，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點的人事制度,、薪酬制度，把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門,、研究部門,、管理部門中來”，也要積極宣傳主流價值,，依靠主流價值吸引各類人才投身網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。第二，完善人才培養(yǎng)機制,。要持久保證戰(zhàn)斗實力，就要完善人才培養(yǎng)機制,。既要強調(diào)人才專業(yè)性,，“培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要下大功夫,、下大本錢,，請優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材,，招優(yōu)秀的學(xué)生,，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院”，也要強調(diào)人才的復(fù)合性,，會同多條戰(zhàn)線共同培養(yǎng)人才,，持續(xù)供給優(yōu)秀人才保障戰(zhàn)斗實力。第三,，創(chuàng)新人才使用機制,。人盡其才是人才使用的根本準(zhǔn)則，要創(chuàng)新人才使用機制,，就要對不同人才差異施策,。既要有常規(guī)使用方式,，也要因時因地因人因事創(chuàng)新使用，尤其要看到“互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè),，要不拘一格降人才,。要解放思想，慧眼識才,，愛才惜才”,。

（二）強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)責(zé)任

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是參與戰(zhàn)斗的重要主體，也是提升戰(zhàn)斗實力的重要因素,。要從全方位入手,，在管理上、法理上,、情理上強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)責(zé)任,。第一，鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行,。網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作更離不開互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。一方面既“要規(guī)范市場秩序,，鼓勵進行良性競爭”,，另一方面又要把握好發(fā)展分寸，不能以破壞網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全來換取發(fā)展,。第二,，政策引導(dǎo)和依法管理并舉。對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加強引導(dǎo),，既“要壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任,，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺”,，也要強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身的法治意識,，使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。第三,，經(jīng)濟效益和社會效益并重,。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有著資本的邏輯,，但也肩負著使命擔(dān)當(dāng),。要號召廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“在自身發(fā)展的同時，飲水思源,，回報社會,，造福人民”，主動承擔(dān)起維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的責(zé)任,。

（三）搶占網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高地

技術(shù)強弱直接決定戰(zhàn)斗實力的強弱,，要重視對技術(shù)的投入,、研發(fā)和使用，從全方位入手,，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,、合作優(yōu)勢和市場優(yōu)勢搶占技術(shù)高地。第一,，集中力量辦大事,。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢助力技術(shù)發(fā)展，要加大科研投入力度,，務(wù)必“要圍繞國家亟需突破的核心技術(shù),，把拳頭攥緊，堅持不懈做下去”,，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭提供核心技術(shù)利器,。第二，強強聯(lián)合同攻關(guān),。核心技術(shù)的突破需要集思廣益,，“在核心技術(shù)研發(fā)上，強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好,，要在這方面拿出些辦法來,，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛”，聯(lián)合各類力量共同創(chuàng)新以進一步提升技術(shù)優(yōu)勢,。第三,，技術(shù)成果速轉(zhuǎn)化。技術(shù)成果不能只停留在實驗室里,，技術(shù)要發(fā)展就必須要使用,，要“積極推動核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化”，利用各類前沿技術(shù)成果助推網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。