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新修訂《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》“亮點(diǎn)”解讀

作者:   文章來源:北京日報    發(fā)布時間:2023-03-08 08:10:00   您是第0位瀏覽者 字體大?。?span id="kpe7v7ph" class="font">【     】 打印


新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》于2023年1月1日起施行,,這是該法實施30年來的又一次“大修”。經(jīng)過修訂,,新法由過去的9章61條增至10章86條,,針對當(dāng)前結(jié)婚生育,、財產(chǎn)分配、人身權(quán)利等領(lǐng)域侵害婦女合法權(quán)益的問題,,新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》作出了積極回應(yīng),。那么,此次修訂有哪些亮點(diǎn),?與過去相比,,又有哪些區(qū)別和改變呢?

 

修訂背景

黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),,就維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女全面發(fā)展,,提出新的更高要求,作出一系列重要部署,。各方面也呼吁,,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,進(jìn)一步修改完善婦女權(quán)益保障法,,豐富保障內(nèi)容,,提升保障水平。全國婦聯(lián)堅決貫徹落實黨中央決策部署,,積極回應(yīng)社會關(guān)切,,配合全國人大常委會開展婦女權(quán)益保障法全面修改工作,。

 

亮點(diǎn)1:生育手術(shù)須經(jīng)婦女本人同意

生活中,一些醫(yī)院在實施生育手術(shù)或其他與婦女相關(guān)的特殊醫(yī)療行為時,,如選擇順產(chǎn)還是剖腹產(chǎn),、是否進(jìn)行無痛分娩等,通常將丈夫或者婦女的其他親屬列為手術(shù)風(fēng)險告知書的知情同意人,。如該知情同意人不同意,,即使婦女本人同意也無法進(jìn)行手術(shù)。應(yīng)該注意的是,,如果婦女本人處于昏迷或無法自己決擇的特殊狀態(tài)下,,手術(shù)需要家屬簽字有其必要性;但在婦女本人清醒,、可獨(dú)立決擇的情況下,,應(yīng)該尊重本人意愿,由本人進(jìn)行決定,。

新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二十一條明確提出,,婦女的生命權(quán)、身體權(quán),、健康權(quán)不受侵犯,。禁止虐待、遺棄,、殘害,、買賣以及其他侵害女性生命健康權(quán)益的行為。禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行生育手術(shù),、特殊檢查或者特殊治療時,應(yīng)當(dāng)征得婦女本人同意,;在婦女與其家屬或者關(guān)系人意見不一致時,,應(yīng)當(dāng)尊重婦女本人意愿。

由此可見,,該法實施后,,醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,,或者幫助孕婦或其家人實施選擇性別的人工終止妊娠,,將會構(gòu)成違法,可能承擔(dān)法律責(zé)任,。同樣,,面對自己的生育手術(shù)或治療,婦女本人的意見才是最重要的,。

 

亮點(diǎn)2:拓寬性騷擾維權(quán)渠道

性騷擾是近年來全社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一,。在平時工作,、學(xué)習(xí)或生活中,有不少女性曾遭到性騷擾,,令受害者防不勝防又苦不堪言,。很多影視劇也或多或少涉及了性騷擾話題,如《我的實習(xí)生活》《杜拉拉升職記》等,,又如曾經(jīng)熱播的法制劇《底線》中的李芳凝遭遇的職場性騷擾,。

新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》中對性騷擾的概念進(jìn)行了界定,第二十三條明確指出,,禁止違背婦女意愿,,以言語、文字,、圖像,、肢體行為等方式對其實施性騷擾。受害婦女可以向有關(guān)單位和國家機(jī)關(guān)投訴,。接到投訴的有關(guān)單位和國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理,,并書面告知處理結(jié)果。受害婦女可以向公安機(jī)關(guān)報案,,也可以向人民法院提起民事訴訟,,依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

在此之前,,《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第四十條僅對禁止性騷擾作了概括性規(guī)定,,而修訂后則進(jìn)一步完善了預(yù)防和處置性騷擾、性侵害制度機(jī)制,,如對性騷擾的方式作出列舉式規(guī)定,,這意味著將其區(qū)分為若干種類型,包括言語性騷擾,、文字性騷擾,、圖像性騷擾、肢體性騷擾和其他性騷擾,,并且對婦女維權(quán)的途徑作出了較為細(xì)致的規(guī)定,,明確婦女可以采用向有關(guān)單位和國家機(jī)關(guān)投訴、向公安機(jī)關(guān)報案或向法院提起民事訴訟三種途徑維護(hù)合法權(quán)益,。

此外,,發(fā)生在校園和職場里的性騷擾最為常見,因此校園中的女學(xué)生和職場中的部分女職工屬于弱勢群體,,更易受到處于支配地位的人員侵害。針對于此,,新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確了學(xué)校和用人單位防范,、制止性騷擾的職責(zé),,進(jìn)一步降低性騷擾的發(fā)生幾率,拓寬了婦女維權(quán)途徑,。

其中,,第二十四條規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女學(xué)生的年齡階段,,進(jìn)行生理衛(wèi)生,、心理健康和自我保護(hù)教育,在教育,、管理,、設(shè)施等方面采取措施,提高其防范性侵害,、性騷擾的自我保護(hù)意識和能力,,保障女學(xué)生的人身安全和身心健康發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立有效預(yù)防和科學(xué)處置性侵害,、性騷擾的工作制度,。對性侵害、性騷擾女學(xué)生的違法犯罪行為,,學(xué)校不得隱瞞,,應(yīng)當(dāng)及時通知受害未成年女學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,向公安機(jī)關(guān),、教育行政部門報告,,并配合相關(guān)部門依法處理。對遭受性侵害,、性騷擾的女學(xué)生,,學(xué)校、公安機(jī)關(guān),、教育行政部門等相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)其隱私和個人信息,,并提供必要的保護(hù)措施。也就是說,,不論是中小學(xué)校,,還是大學(xué),明年起所有學(xué)校的規(guī)章制度中都應(yīng)當(dāng)要有包含預(yù)防處理性侵害,、性騷擾工作制度的內(nèi)容,。

新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二十五條則詳細(xì)列舉了八條措施來指導(dǎo)用人單位預(yù)防和制止對婦女的性騷擾,包括制定禁止性騷擾的規(guī)章制度,;明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或者人員,;開展預(yù)防和制止性騷擾的教育培訓(xùn)活動;采取必要的安全保衛(wèi)措施;設(shè)置投訴電話,、信箱等,,暢通投訴渠道;建立和完善調(diào)查處置程序,,及時處置糾紛并保護(hù)當(dāng)事人隱私和個人信息,;支持、協(xié)助受害婦女依法維權(quán),,必要時為受害婦女提供心理疏導(dǎo),;其他合理的預(yù)防和制止性騷擾措施。

 

亮點(diǎn)3:首次明確住宿經(jīng)營者的安全保障義務(wù)

賓館經(jīng)營者老宋發(fā)現(xiàn)前來登記住宿的一名男子抱著一個12歲的女孩,,孩子處于昏迷狀態(tài),,男子神色慌張,解釋說是自己女兒睡著了,。但老宋辦理入住登記時發(fā)現(xiàn)二人姓氏并不一致,且男子拿不出女孩是自己孩子的憑證,。作為一名賓館經(jīng)營者,,考慮到種種異常,不排除發(fā)生了侵害婦女權(quán)益的行為,,老宋應(yīng)該及時向公安機(jī)關(guān)報告,。

實踐中,一些強(qiáng)奸,、猥褻,、泄露婦女隱私、拐賣婦女等違法犯罪行為的發(fā)生場所可能位于賓館,、酒店,,而住宿經(jīng)營者最易發(fā)現(xiàn)此類行為,如果能夠采取相應(yīng)措施,,一定程度上可以預(yù)防和制止此類犯罪,。

 

新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二十六條對住宿經(jīng)營者的安全保障義務(wù)進(jìn)行規(guī)范,要求其應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確登記住宿人員信息,,健全住宿服務(wù)規(guī)章制度,,加強(qiáng)安全保障措施;發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為,,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告,。這是對住宿經(jīng)營者課以安全保障和及時報告義務(wù),以防“事不關(guān)己高高掛起”“睜一只眼閉一只眼”,,是及時預(yù)防和制止違法行為的有效途徑,。

 

亮點(diǎn)4:媒體有義務(wù)客觀適度報道涉婦女事件

網(wǎng)絡(luò)暴力帶來的傷害后果嚴(yán)重,民法典和個人信息保護(hù)法也對保護(hù)公民的姓名權(quán)、肖像權(quán),、名譽(yù)權(quán),、榮譽(yù)權(quán),、隱私權(quán)和個人信息等人格權(quán)益作出規(guī)定,。

特別是對于女性這一弱勢群體更是如此,入選2020年度全國十大法律監(jiān)督案例的“杭州女子取快遞被誹謗案”就是典型案例之一,。小吳到樓下取快遞時,,被便利店店主郎某偷拍了視頻。郎某隨后與朋友何某“開玩笑”,,編造聊天內(nèi)容發(fā)至微信群,。通過不斷轉(zhuǎn)發(fā),謠言在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)酵,,而編造的聊天截圖演繹出“少婦出軌快遞小哥”的故事讓小吳深受其害,。

新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二十八條明確規(guī)定,婦女的姓名權(quán),、肖像權(quán),、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán),、隱私權(quán)和個人信息等人格權(quán)益受法律保護(hù),。媒體報道涉及婦女事件應(yīng)當(dāng)客觀、適度,,不得通過夸大事實,、過度渲染等方式侵害婦女的人格權(quán)益。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格,。未經(jīng)本人同意,,不得通過廣告、商標(biāo),、展覽櫥窗,、報紙、期刊,、圖書,、音像制品、電子出版物,、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像,,但法律另有規(guī)定的除外。

因此,,新聞媒體在報道新聞事件時,,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎盡責(zé),發(fā)布報道前應(yīng)當(dāng)核實消息來源的真實性,以官方發(fā)布的權(quán)威信息為準(zhǔn),,同時注意保護(hù)婦女隱私,,堅持適度原則,不得通過夸大事實,、過度渲染等方式侵害婦女的人格權(quán)益,。根據(jù)民法典的規(guī)定,使用攻擊性,、侮辱性的語言超出事件正常評論范圍的行為,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,侵犯當(dāng)事人名譽(yù)權(quán)的,,需承擔(dān)恢復(fù)名譽(yù),、賠禮道歉、賠償精神損害撫慰金等民事責(zé)任,。根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定,,公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的,處五日以下拘留或者500元以下罰款,;情節(jié)較重的,,處五日以上十日以下拘留,可以并處500元以下罰款,。構(gòu)成侮辱罪,、誹謗罪的,還將承擔(dān)刑事責(zé)任,。

 

亮點(diǎn)5:人身安全保護(hù)令再“升級”

在完善人格權(quán)保護(hù)方面,,新法特別提到,要加強(qiáng)婚戀交友關(guān)系中的婦女權(quán)益保障,,擴(kuò)大人身安全保護(hù)令的適用范圍,。

早在2015年,我國反家庭暴力法就明確了人身安全保護(hù)令制度,,這不僅是家庭暴力受害人的護(hù)身符,,同時也是對施暴者的一種震懾和警示,很大程度上約束了家庭暴力行為,。該法還規(guī)定“家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,,參照本法規(guī)定執(zhí)行”,將監(jiān)護(hù),、寄養(yǎng),、同居、離異等關(guān)系的人員之間發(fā)生的暴力,,也納入法律約束,。然而,,近年來多地發(fā)生因婚戀糾紛侵犯婦女人身權(quán)益的案件,如以戀愛,、交友為由或者在結(jié)束婚戀關(guān)系后,,持續(xù)糾纏、騷擾婦女,,甚至泄露,、傳播婦女隱私。當(dāng)女性遭受這些侵害現(xiàn)實危險時,,是否可以向人民法院申請人身安全保護(hù)令呢,?

此次《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》修訂,明確加強(qiáng)了婚戀交友關(guān)系中的婦女權(quán)益保障,、擴(kuò)大人身安全保護(hù)令的適用范圍。第二十九條提出,,禁止以戀愛,、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離婚之后,,糾纏,、騷擾婦女,泄露,、傳播婦女隱私和個人信息,。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現(xiàn)實危險的,可以向人民法院申請人身安全保護(hù)令,。這樣,,可以給更多的潛在受害人提供了更有力的維權(quán)武器。

 

亮點(diǎn)6:限制生育不得作為聘用條件

女研究生小林在報考某崗位時被用人單位告知,,其符合報考崗位的其他條件,,但是因為該工作強(qiáng)度大經(jīng)常需要加班,所以限定為只招聘男性,。

性別歧視仍是一個不容忽視的社會問題,,特別是在參加應(yīng)聘時,有相當(dāng)比例的女性在面試時遭遇過歧視,。

新修訂《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確表示了對職場性別歧視問題的干預(yù)態(tài)度,,并根據(jù)近些年用人單位在招錄過程中容易發(fā)生的性別歧視行為,將其歸結(jié)為五大類,,便于用人單位,、求職者和勞動者的理解。

具體來說,,第四十二條規(guī)定,,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策措施,,防止和糾正就業(yè)性別歧視,為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,,為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持和援助,。第四十三條規(guī)定,用人單位在招錄(聘)過程中,,除國家另有規(guī)定外,,不得實施下列行為:限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先;除個人基本信息外,,進(jìn)一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況,;將妊娠測試作為入職體檢項目;將限制結(jié)婚,、生育或者婚姻,、生育狀況作為錄(聘)用條件;其他以性別為由拒絕錄(聘)用婦女或者差別化地提高對婦女錄(聘)用標(biāo)準(zhǔn)的行為,。第四十四條規(guī)定,,用人單位在錄(聘)用女職工時,應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議,,勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)具備女職工特殊保護(hù)條款,,并不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容,。職工一方與用人單位訂立的集體合同中應(yīng)當(dāng)包含男女平等和女職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容,,也可以就相關(guān)內(nèi)容制定專章、附件或者單獨(dú)訂立女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同,。這是在法律保護(hù)的基礎(chǔ)上,,要求用人單位進(jìn)一步以具體合同條款的方式明確對女職工的特殊保護(hù),防止部分用人單位以沒有明確合同依據(jù)為由不履行特殊保護(hù)義務(wù),,該規(guī)定是對職場女性保護(hù)力度的進(jìn)一步提升,。

除了招聘環(huán)節(jié),新修訂法律還新增了第四十九條,,即人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將招聘,、錄取、晉職,、晉級,、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)、培訓(xùn),、辭退等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍,。此舉實現(xiàn)全過程勞動保障監(jiān)察,增加了保障力度,。

 

亮點(diǎn)7:不得因產(chǎn)假降低女職工工資福利待遇

原《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》規(guī)定,,用人單位不得因結(jié)婚,、懷孕、產(chǎn)假,、哺乳等情形,,降低女職工工資、辭退女職工,、單方解除勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議,。

新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第四十八條明確指出,用人單位不得因結(jié)婚,、懷孕,、產(chǎn)假、哺乳等情形,,降低女職工的工資和福利待遇,,限制女職工晉職、晉級,、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù),,辭退女職工,單方解除勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議,。女職工在懷孕以及依法享受產(chǎn)假期間,勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議期滿的,,勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議期限自動延續(xù)至產(chǎn)假結(jié)束,。但是,用人單位依法解除,、終止勞動(聘用)合同,、服務(wù)協(xié)議,或者女職工依法要求解除,、終止勞動(聘用)合同,、服務(wù)協(xié)議的除外。用人單位在執(zhí)行國家退休制度時,,不得以性別為由歧視婦女,。由此可見,該規(guī)定是為了防止部分用人單位變相降薪,、變相對女職工生育進(jìn)行限制,,較原法律規(guī)定更為完善。而且,,還明確勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議期滿的,,勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議期限自動延續(xù)至產(chǎn)假結(jié)束,進(jìn)一步加大了對生育婦女勞動權(quán)利的保護(hù),,積極應(yīng)對生育政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn),,為婦女更好兼顧生育與事業(yè)提供了支持,。

 

亮點(diǎn)8:婚登機(jī)關(guān)應(yīng)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)

受醫(yī)療條件影響,過去曾有一些夫妻可能在婚后發(fā)現(xiàn)不孕不育問題,,或者發(fā)現(xiàn)對方患有遺傳病但未告知,,影響夫妻感情和婚姻質(zhì)量。為了避免此種問題,,新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》鼓勵男女雙方在婚前進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查,,以保障對對方身體健康的知情權(quán),在知己知彼的情況下作出締結(jié)婚姻的意思表示,,避免后續(xù)產(chǎn)生相關(guān)問題,。

具體來說,第六十二條規(guī)定,,國家鼓勵男女雙方在結(jié)婚登記前,,共同進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查或者相關(guān)健康體檢。第六十三條規(guī)定,,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),,引導(dǎo)當(dāng)事人建立平等、和睦,、文明的婚姻家庭關(guān)系,。由婚姻登記機(jī)關(guān)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),可以引導(dǎo)當(dāng)事人建立和諧的婚姻家庭關(guān)系,,避免雙方積小怨成大仇,,從而導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂。

 

亮點(diǎn)9:女方對夫妻共同財產(chǎn)享有共同記名權(quán)

在財產(chǎn)權(quán)利方面,,新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》對于男女平權(quán)作出進(jìn)一步規(guī)定,,增加了女方對夫妻共同財產(chǎn)享有要求記載其姓名等權(quán)利。根據(jù)民法典關(guān)于夫妻共同財產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,,夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)原則上都屬于夫妻共同財產(chǎn),。在司法實踐中,登記在一方名下的財產(chǎn)性質(zhì)如何認(rèn)定,,往往是離婚訴訟中雙方的爭議焦點(diǎn),,也是法院在夫妻共同財產(chǎn)認(rèn)定上的難點(diǎn)。此時,,只能結(jié)合財產(chǎn)來源,、取得時間以及是否發(fā)生贈與等個案情形予以綜合考量認(rèn)定。而該條款新增內(nèi)容,,則為女方確認(rèn)并明示夫妻共同財產(chǎn)提供了明確法律依據(jù),,也為離婚糾紛中共同財產(chǎn)范圍的確定打下基礎(chǔ)。第六十六條規(guī)定,,婦女對夫妻共同財產(chǎn)享有與其配偶平等的占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利,不受雙方收入狀況等情形的影響,。對夫妻共同所有的不動產(chǎn)以及可以聯(lián)名登記的動產(chǎn),,女方有權(quán)要求在權(quán)屬證書上記載其姓名;認(rèn)為記載的權(quán)利人,、標(biāo)的物,、權(quán)利比例等事項有錯誤的,有權(quán)依法申請更正登記或者異議登記,,有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其申請依法辦理相應(yīng)登記手續(xù),。

離婚財產(chǎn)分割訴訟中,夫妻共同財產(chǎn)的范圍是法院審查的首要重點(diǎn),,在對簿公堂之時,,雙方對于有哪些共同財產(chǎn)需要分割往往各執(zhí)一詞。雖然民法典第一千零九十二條對于一方以多種方式侵害夫妻共同財產(chǎn)的法律后果進(jìn)行了規(guī)定,,但實施上述行為的往往是婚姻中掌握經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的一方,,處于相對弱勢的一方很可能會因無法就主張的事實充分舉證而承擔(dān)不利后果。新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第六十七條規(guī)定,,離婚訴訟期間,,夫妻一方申請查詢登記在對方名下財產(chǎn)狀況且確因客觀原因不能自行收集的,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證,,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。離婚訴訟期間,夫妻雙方均有向人民法院申報全部夫妻共同財產(chǎn)的義務(wù),。一方隱藏、轉(zhuǎn)移,、變賣,、損毀、揮霍夫妻共同財產(chǎn),,或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財產(chǎn)的,,在離婚分割夫妻共同財產(chǎn)時,對該方可以少分或者不分財產(chǎn),。此舉明確了離婚訴訟中夫妻一方的調(diào)查取證權(quán),,有效解決了婚姻關(guān)系中弱勢一方舉證難的問題。而且,,該條文中明確將如實申報共同財產(chǎn)規(guī)定為夫妻雙方的法定義務(wù),,否則法院可依據(jù)該條款對拒不履行一方作出不利認(rèn)定。要求夫妻雙方在離婚訴訟階段積極申報共同財產(chǎn),,不僅能有效減輕雙方的舉證負(fù)擔(dān),,也能促進(jìn)離婚財產(chǎn)分割的處理效率,。