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市紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)中心
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作者： 文章來源： 發(fā)布時間:2022-01-10 17:00:00 您是第0位瀏覽者 字體大?。?span id="kpe7v7ph" class="font">【 大 中 小 】 打印
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,，進(jìn)一步推動宿州市紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》和《宿州市紅十字會改革方案》,，制定本規(guī)劃。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于群團工作重要論述,、紅十字事業(yè)發(fā)展重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神，把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“人道,、博愛,、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，以全面深化改革,、推動高質(zhì)量發(fā)展為主線,，聚焦主責(zé)主業(yè)、提升服務(wù)質(zhì)效,，實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn),、公開透明，努力建設(shè)更具凝聚力,、影響力和公信力的紅十字組織,，為全面建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富,、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好宿州貢獻(xiàn)積極力量,。
二、基本原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。把政治建設(shè)放在首位,堅定正確政治方向,，自覺接受并緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”。在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，確保黨中央和省委省政府,、市委市政府各項決策部署得到全面貫徹落實,。
——堅持人民至上、生命至上,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以保護人的生命和健康為宗旨，始終依靠群眾,、服務(wù)群眾,，把真心關(guān)愛群眾、滿足人民群眾的人道需求作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，扎實做好人道救助,，積極開展人道服務(wù)，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
——堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,。緊緊圍繞黨中央和省委省政府、市委市政府中心任務(wù),，聚焦主責(zé)主業(yè),，突出重點關(guān)鍵，自覺在大局下思考,、在大局下行動,，找準(zhǔn)工作著力點和突破口，充分發(fā)揮作為黨和政府在人道領(lǐng)域助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,。
——堅持深化改革,、銳意創(chuàng)新。按照強“三性”去“四化”的總體要求,，全面深化紅十字事業(yè)改革,，積極推進(jìn)紅十字會治理結(jié)構(gòu)、人事制度,、運行機制和工作方式等方面改革創(chuàng)新,，破除思想觀念障礙，著力解決體制機制問題,，不斷增強紅十字事業(yè)發(fā)展的生機活力,。
——堅持依法治會、從嚴(yán)治會。貫徹習(xí)近平法治思想,，牢固樹立法治理念,，自覺運用法治思維、法治方式開展工作,，依法履職盡責(zé),。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，健全制度體系,，強化制度執(zhí)行,，加強監(jiān)督檢查，提升治理能力,，提高工作的法治化,、制度化、規(guī)范化水平,。
三,、總體目標(biāo)
到2025年，力爭把宿州市紅十字會建設(shè)成為組織體系健全,、運行機制科學(xué),、專業(yè)能力突出，更具凝聚力,、影響力和公信力的紅十字組織。
——救災(zāi)救援能力有效提升,。切實做好備災(zāi)救災(zāi)工作,，要把備災(zāi)救災(zāi)工作作為紅十字會的首要任務(wù)抓緊抓好。規(guī)范工作程序,，提高管理水平和工作效率,，加大救災(zāi)工作力度，努力成為非政府組織中的主要救援力量,。完善自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制,，建立快速高效的災(zāi)害救援反應(yīng)機制，完善市,、縣級紅十字會應(yīng)急預(yù)案,。形成自下而上報災(zāi)、分級指導(dǎo)管理,、快捷高效的救災(zāi)工作體系,，及時配合政府處理好重大公共突發(fā)事件。加快紅十字備災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),，建立備災(zāi)救災(zāi)中心,。
——救護知識技能普及顯著提高。深化救護救助工作、拓展社會服務(wù)領(lǐng)域,。普及群眾性防病知識,，實現(xiàn)全市應(yīng)急救護培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。組織群眾開展意外傷害和自然災(zāi)害的現(xiàn)場救護,。根據(jù)每年救助主題,，針對自然災(zāi)害、突發(fā)事件及弱勢群體進(jìn)行救助,。要逐步擴大救助范圍,，讓更多需要幫助的人從中感受紅十字溫暖。認(rèn)真執(zhí)行公益事業(yè)捐贈法及有關(guān)規(guī)定,，建立公開,、透明、公正,、快捷的救災(zāi)救助物資采購制度,，接受審計部門的審計和社會監(jiān)督，提高紅十字會的公信力,。2025年,，取得應(yīng)急救護培訓(xùn)證書人員較2020年末增加5000人，應(yīng)急救護服務(wù)陣地鞏固擴大,，應(yīng)急救護師資,、救護員隊伍不斷壯大，學(xué)校,、機場,、車站等公共場所現(xiàn)場應(yīng)急救護能力顯著增強。
——人道救助實力持續(xù)增強,。進(jìn)一步加強人道資源動員,，提升人道服務(wù)實力。加大籌資力度,，創(chuàng)新籌資方法,，拓展籌資渠道，計劃五年社會募捐款物總額達(dá)到人民幣2400萬元以上,。聚焦關(guān)愛生命與健康,，培育打造一批具有紅十字特色的公益品牌項目。繼續(xù)開展“博愛家園”項目建設(shè),，全市“博愛家園”項目點達(dá)到10個以上,。
——“三獻(xiàn)”工作進(jìn)一步提升。加強“三獻(xiàn)”工作建設(shè),，爭取政府和社會各界的廣泛支持,。擴大造血干細(xì)胞志愿者隊伍,，做好供者和受者的服務(wù)工作。繼續(xù)配合衛(wèi)健部門做好無償獻(xiàn)血宣傳動員,，擴大無償獻(xiàn)血者隊伍,，與政府共同開展無償獻(xiàn)血表彰活動。貫徹落實市政府艾滋病防治工作措施,，開展預(yù)防艾滋病宣傳及關(guān)愛艾滋病患者和艾滋病病毒感染者的人道服務(wù)工作,。積極推動遺體（器官）捐獻(xiàn)工作。加大遺體（器官）捐獻(xiàn)工作的宣傳力度,，弘揚遺體（器官）捐獻(xiàn)志愿者的無私奉獻(xiàn)精神,，依法規(guī)范遺體（器官）捐獻(xiàn)登記的服務(wù)管理，爭取更多的志愿者加入遺體（器官）捐獻(xiàn)行列,。“十四五”期間,，全市累計成立3支以上專業(yè)素質(zhì)高、奉獻(xiàn)意識強,，具有一定影響力和號召力的“三獻(xiàn)”志愿服務(wù)隊伍,。造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)庫容量進(jìn)一步提升，新增入庫志愿者1500人以上,，總?cè)霂熘驹刚哌_(dá)5000人以上,。人體器官、遺體,、角膜捐獻(xiàn)志愿登記人數(shù)新增超過35人,，累計超過100人。
——組織體系更加健全完善,。依法推進(jìn)理順管理體制,，實現(xiàn)縣級紅十字會基本理順?？h級以上紅十字會依法設(shè)立監(jiān)事會。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)、學(xué)校,、醫(yī)院,、企事業(yè)單位等紅十字會基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層組織,、陣地,、工作有效覆蓋，加大會費收繳力度,，規(guī)范收繳工作,。壯大紅十字志愿工作者隊伍。廣泛吸收熱心紅十字事業(yè)的人士加入到紅十字志愿工作者隊伍。2025年紅十字基層組織達(dá)到100個,，團體會員達(dá)到350個,，個人會員達(dá)到1300人，注冊志愿者達(dá)到3000人,。
——在國際人道領(lǐng)域的地位和作用更加彰顯,。充分發(fā)揮紅十字會在民間外交中的獨特作用，擴大國際間,、地區(qū)間紅十字會組織和其它社會團體的交流與合作,，建立和發(fā)展友好會際關(guān)系，共同推進(jìn)人道主義事業(yè)的進(jìn)程,，爭取更多更廣的支持與援助,。
四、主要任務(wù)
（一）大力加強黨的全面建設(shè)
1.強化政治擔(dān)當(dāng),。始終堅持黨對紅十字工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，確保紅十字工作初心不改、方向不偏,、信念不移,。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，領(lǐng)會落實“三個繼續(xù)發(fā)揮作用”囑托要求,，不斷提升政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，進(jìn)一步增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。積極發(fā)揮市縣兩級黨組作用,，探索紅十字應(yīng)急救援隊設(shè)立黨支部，,。
2.加強隊伍建設(shè),。建設(shè)政治堅定、本領(lǐng)過硬,、敬業(yè)奉獻(xiàn),、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔的紅十字干部隊伍,。拓展渠道組織全市紅十字系統(tǒng)干部理論學(xué)習(xí),、教育培訓(xùn)、崗位鍛煉,，增強干部依法履職,、狠抓落實,、群眾工作、風(fēng)險處置能力,，為新發(fā)展階段全市紅十字事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ),。扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),，著力整治“四風(fēng)”問題,，加強紀(jì)律教育、強化紀(jì)律執(zhí)行,、保持清正廉潔,。
3.推動改革落地。通過改革視野不斷優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),，促進(jìn)理事會,、監(jiān)事會各司其職、各盡其責(zé),。堅持依法治會,、依法興會，注重公正,、公開,、透明，努力建設(shè)“陽光紅會”,。持續(xù)“強三性,、去四化”，推進(jìn)改革任務(wù)跟蹤,、改革舉措落地,、改革成果轉(zhuǎn)化、改革經(jīng)驗推廣,，實現(xiàn)全市紅十字事業(yè)在新起點邁上新臺階,。
（二）大力優(yōu)化主責(zé)主業(yè)體系建設(shè)。
4.提升備災(zāi)救災(zāi)能力,。助力全市應(yīng)急工作,，著力打造“紅十字救在身邊—應(yīng)急救援”品牌。修訂完善備災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,，力爭全面納入同級政府應(yīng)急響應(yīng)體系，深化與應(yīng)急管理部門的戰(zhàn)略合作和協(xié)同配合,，暢通市,、區(qū)縣兩級紅十字會突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紅十字備災(zāi)物資儲備庫,，加強物資儲備庫規(guī)范化管理,，建立平戰(zhàn)結(jié)合的物資儲備方式,。培育壯大應(yīng)急救援隊伍，推動隊伍管理,、培訓(xùn)演練,、應(yīng)急響應(yīng)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣使用中國紅十字會應(yīng)急指揮調(diào)度和災(zāi)害管理系統(tǒng),，提升應(yīng)急救援專業(yè)化水平,。培育發(fā)展社會救援組織，定期組織開展綜合演練,，提高緊急狀況下的協(xié)同救援能力,。建立與專業(yè)物流企業(yè)的長期合作機制，實現(xiàn)救援物資快進(jìn)快出快達(dá),。
5.應(yīng)急救護有效提升,。加大應(yīng)急救護科普宣教力度，不斷提升公眾自救互救意識和能力,。健全應(yīng)急救護培訓(xùn)長效機制,，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”要求，扎實推進(jìn)應(yīng)急救護“五進(jìn)”活動,。在易發(fā)生意外傷害的教育,、公共安全等領(lǐng)域以及交通運輸、礦山,、建筑,、電力等行業(yè)中大力開展應(yīng)急救護培訓(xùn)。落實《中國紅十字會關(guān)于加強紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，與中小學(xué)綜合實踐基地,、市民安全體驗基地相結(jié)合，與學(xué)校,、社區(qū),、醫(yī)療機構(gòu)等單位合作共建標(biāo)準(zhǔn)化、示范性救護培訓(xùn)基地,。繼續(xù)推進(jìn)在機場,、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等公共場所配置AED,。推動建設(shè)景區(qū)救護站,、社區(qū)紅十字服務(wù)站，在高校設(shè)立應(yīng)急救護培訓(xùn)工作站,。大力發(fā)展應(yīng)急救護志愿服務(wù)隊伍,，按照“陣地+救護員”的模式組建志愿服務(wù)隊伍，實現(xiàn)“有陣地必有志愿救護隊”,。積極推廣救護培訓(xùn)取證與志愿服務(wù)注冊相結(jié)合,，積極發(fā)展救護志愿者,。開展救護師資星級評定，完善考核與獎勵激勵機制,，培育優(yōu)秀師資團隊,。推行紅十字應(yīng)急救援隊全員培訓(xùn)取證，增強現(xiàn)場救護能力,。
6.構(gòu)建多元化人道救助工作體系,。把面向社會募捐、匯聚社會愛心擺在工作突出位置,，強化籌資意識,，創(chuàng)新籌資方式，拓寬籌資領(lǐng)域,，策劃和培育一批有影響力的品牌籌資項目和活動,。探索建立穩(wěn)定增長的籌資機制，切實服務(wù)好捐贈人和受捐群眾,。是積極探索新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+”人道資源動員的模式和渠道,。充分加強“互聯(lián)網(wǎng)+公益”，利用互聯(lián)網(wǎng)讓公益活動的傳播變得快速高效,，讓公益籌資變得便捷通暢,，讓公益組織的運行和管理變得公開透明。圍繞黨委政府中心工作謀劃部署,，做實做好主責(zé)主業(yè),，做精做亮“博愛在江淮”“尋找最需要幫助的人”“圓夢大學(xué)”“紅十字博愛送萬家”等品牌項目。鞏固提升“天使系列”項目執(zhí)行力,，充分發(fā)揮生命關(guān)愛及人道救助基金作用,，提升紅十字會人道救助實力和人道服務(wù)能力。
7.多項機制做好無償獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作,。落實“靜思期”工作制度和隨訪制度,，從嚴(yán)把好志愿捐獻(xiàn)者入庫質(zhì)量關(guān)。各縣區(qū)紅十字會建優(yōu)建強造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿服務(wù)隊,。建立造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和無償獻(xiàn)血宣傳動員互通共融機制,，組建無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊，協(xié)同有關(guān)部門共同開展無償獻(xiàn)血宣傳表彰活動,。深化市縣兩級造血干細(xì)胞采集服務(wù)聯(lián)動,，加強與捐獻(xiàn)采集醫(yī)院和無償獻(xiàn)血部門合作，建立造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和無償獻(xiàn)血宣傳動員互通共融機制,。推動制定出臺支持鼓勵捐獻(xiàn)的褒揚激勵和優(yōu)待優(yōu)惠政策,。
8.規(guī)范人體器官（遺體、組織）捐獻(xiàn)。健全捐獻(xiàn)者困難家庭關(guān)愛機制,，精心組織實施困難捐獻(xiàn)者家庭孩子助學(xué)、老人關(guān)愛等幫扶項目,。廣泛宣傳“大愛接力,、生命永續(xù)”理念，整合線上線下宣傳登記渠道,，不斷擴大志愿捐獻(xiàn)隊伍,。鼓勵器官捐獻(xiàn)登記信息與電子醫(yī)保卡,、健康卡信息共享互通,。
（三）構(gòu)建平臺化志愿服務(wù)體系，大力弘揚社會文明新風(fēng)尚,。
9.加快建設(shè)專業(yè)性隊伍完善人員素質(zhì)結(jié)構(gòu),。加強干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)好,、作風(fēng)實,、精通業(yè)務(wù)的專職干部隊伍。繼續(xù)加強紅十字志愿者隊伍建設(shè),，從志愿者招募,、登記、管理,、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，改進(jìn)志愿服務(wù)的方式方法，提高志愿者的能力和水平,，完善對優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿組織的激勵表彰機制,，感召更多志愿者，協(xié)助黨和政府解決好困難群眾和弱勢群體反映最強烈,、最突出的問題,。
10.打造紅十字志愿服務(wù)品牌。適應(yīng)新發(fā)展階段特點,，圍繞紅十字“三救三獻(xiàn)”核心業(yè)務(wù),，推進(jìn)紅十字志愿服務(wù)專業(yè)化、品牌化,、社會化,、常態(tài)化發(fā)展，持續(xù)打造“益行計劃”紅十字志愿服務(wù)品牌,，進(jìn)一步加強需求調(diào)研,，結(jié)合紅十字會主責(zé)主業(yè)，設(shè)計符合群眾需要的志愿服務(wù)項目,。強化志愿服務(wù)項目管理,，加強項目執(zhí)行監(jiān)督和跟蹤評估,。做好常態(tài)化項目設(shè)計，積極打造“群眾身邊的紅十字”志愿服務(wù)項目,。
（四）大力推進(jìn)人道傳播能力建設(shè),，不斷創(chuàng)新宣傳工作。
11.加強宣傳文化和隊伍建設(shè),。注重將人道文化傳播與社會主義核心價值體系建設(shè)相結(jié)合,，與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，建立完善部門協(xié)同,、上下聯(lián)動,、內(nèi)外結(jié)合的人道傳播機制，整合宣傳資源,，把準(zhǔn)宣傳方向,，抓住宣傳節(jié)點，營造紅十字事業(yè)發(fā)展輿論環(huán)境,。堅持以工代訓(xùn),、崗位培訓(xùn)，錘煉宣傳隊伍敏銳度與判斷力,，鍛造一支有信念,、能吃苦、勇?lián)?dāng),、善作為的宣傳隊伍,。健全完善新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，注重輿論引導(dǎo),，提高突發(fā)事件輿情應(yīng)對能力。鞏固傳統(tǒng)宣傳模式,，打造新媒體宣傳平臺,，及時全面、真實準(zhǔn)確地向社會發(fā)布信息,，講好紅十字故事,，傳遞紅十字聲音，弘揚紅十字正能量,。
（五）深化機構(gòu)改革,，不斷夯實基層基礎(chǔ),。
五,、保障措施
“十四五”期間，我市紅十字事業(yè)發(fā)展使命光榮,、任務(wù)艱巨,，全市各級紅十字會要錨定目標(biāo)，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，采取務(wù)實有效措施，確保規(guī)劃順利實施,。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市紅十字會系統(tǒng)建立“十四五”規(guī)劃組織實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工,，建立專班機制,，認(rèn)真抓好落實。要分解目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化制定分年度工作計劃,。加強與相關(guān)部門、群團組織和社會組織之間的協(xié)作,，實現(xiàn)黨建帶群建,、群團共建，共贏發(fā)展,。形成上下貫通的執(zhí)行機制,，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
（二）爭取市委市政府和有關(guān)部門重視支持,。爭取市委和市政府的重視,，將紅十字事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，逐步增加對紅十字事業(yè)經(jīng)費投入,，保障紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。積極爭取黨委政府有關(guān)部門的政策支持,，進(jìn)一步優(yōu)化紅十字事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
（三）強化督導(dǎo)評估和整體推進(jìn)工作,。堅持系統(tǒng)思維,，確保上下銜接，堅持穩(wěn)中求進(jìn),、全面發(fā)展,。開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估,，確保各項指標(biāo)任務(wù)如期完成,。跟蹤規(guī)劃實施進(jìn)度，加強調(diào)查研究,，及時總結(jié)推廣各地好做法好經(jīng)驗,，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中遇到的實際困難和問題，推動全市紅十字事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。
（四）營造良好環(huán)境。市紅十字會系統(tǒng)要充分利用各類新聞媒體,、社交平臺,，加強紅十字規(guī)劃宣傳、工作宣傳,、項目宣傳,、典型宣傳和成果宣傳，推動信息傳播,、經(jīng)驗互鑒和社會監(jiān)督,。按有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)典型，形成有利于事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍,。
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